“保护生态就是保护发展，不能把保护环境和经济发展对立起来，要树立绿色发展的理念。”全国政协常委、人口资源环境委员会主任贾志邦在两会小组讨论时说，国土空间开发也要绿色化。
“我国人多地少，资源就那么一点，我们要更多地留一点给子孙后代。国土空间开发绿色化要有节约的理念、合理的布局和强度。”贾志邦说，“国土空间开发绿色化要把握几个关键环节。第一个关键环节要坚持节约原则，一要控制开发强度，二要扩大生态用地空间，三要加大保护力度。第二个关键是要建立环境资源承载能力的监管预警机制。资源环境的承载能力是一条红线，这条线不能超越，这是关系到我们子孙后代的大事。”
贾志邦建议，要建立生态文明建设保护制度。从市场层面而言，要建立明晰的自然资源的产权制度、产权交易制度及价格竞争机制。从政府的层面，要建立激励、约束、监管和问责四项制度。